학생ㆍ교원ㆍ단위학교 역량 강화 전국 최고 ‘명품! 경북교육’ 실현 경북도교육청은 ‘2013년 자체감사 기본방향’을 선진감사, 청렴감사, 실용감사로 정하고 지난해의 우수한 성과를 기반으로 자체 감사를 통해 경북교육의 질을 한층 더 높인다는 방침이다. 지난해 국민권익위원회 실시 반부패 경쟁력 평가에서 전국 1위를 하는 등 경북도교육청 자체 감사활동이 가시적 성과를 거두고 있는 것으로 나타났다. 이러한 경북도교육청의 지난해 감사활동 성과와 함께 2013년도의 주요 업무 추진계획을 알아본다. ▩ 2012년 주요 업무성과= 경북도교육청은 지난해 국민권익위원회 주관 반부패 경쟁력 평가에서 전국 1위로 평가를 받았으며 감사원 평가에서도 자체감사활동 전국 1위로 평가돼 자체 감사활동의 가시적 성과를 거양했다. 감사교육 50시간 이상, 청렴교육 6시간 이상의 의무교육 이수제를 시행했으며 감사업무, 일상감사, 시설감사 업무 매뉴얼 작성활용으로 감사품질 제고 및 감사관의 전문성 신장에 크게 기여했다. 또 일상감사 확대로 예산절감 및 비리를 사전 예방하고 학교 자율감사 도입으로 기관별 자율 경영 내실화에 기여했으며 소규모 학교 지원 감사로 현장의 사기를 앙양하는 등, 사전 예방 지도 감사로 자율․ 책임 경영을 구현했다. 경북도교육청은 또 2011년부터 본청 감사를 전국 최초로 실시하고 있으며 또한 사이버 감사 시스템을 전국최초로 자체 개발 시행하고 있어 개방형 직위에 걸 맞는 감사혁신을 이뤄냈다는 평가를 받았다. ▩ 2013년 주요 업무 추진계획= 경북도교육청은 ‘2013년 자체감사 기본방향’을 ▲ 선진감사 ▲ 청렴감사 ▲ 실용감사로 정하고 지난해의 우수한 성과를 기반으로 자체 감사를 통해 경북교육의 질을 한층 더 높인다는 방침이다. 이번 계획은 부패 척결에 대한 학부모의 요구와 새로운 정부 출범 등 시대적 여건을 바탕으로 지난해 실시한 감사 모니터 결과를 분석· 반영했다. 사이버 감사기법을 도입하는 등 감사 방향과 기법 면에서 새로운 시도들이 포함됐다. ▩ 5대 감사중점 추진과제= 2013년 감사 중점 추진과제는 ▲예방 및 생산적 감사 지향 ▲반부패․ 청렴문화 정착 ▲창의성 기반의 감사정책 도입 ▲감사공무원 융합 역량 개발 ▲첨단 사이버 감사 시스템 구축 등 크게 5개 영역으로 구성됐다. ‘예방 및 생산적 감사 지향’=2013년 종합감사 대상은 130개 기관으로 지난해 150개보다 축소한 반면, 특정감사, 성과감사, 재무감사는 확대해 감사의 효율을 꾀했다. 또한 수감 자료의 간소화, 컨설팅 감사, 학교 자율감사 등으로 수감기관의 업무량을 줄이고 학교 단위 책임 경영을 유도했다. 신규 사업으로 현장의 의견을 상시 수렴하기 위한 방법으로 ‘감사토론장(감사 개선 코트)’을 운영할 예정이다. ‘반부패․ 청렴문화 정착’=‘청렴 힐링제’ 를 새로 도입해 부정․ 부패 잔존의식을 예방․ 척결하며, 징계·경고를 받거나 민원을 야기한 공무원 등에 대해서는 이를 근본적으로 치유하기 위해 ‘맞춤형 힐링 청렴교육 상설교육 프로그램’을 개설키로 했다. 특히 기관장에 대한 회계 및 경영 전문 교육을 확대하고 교직원들에게 감사지적사례와 우수사례들을 적극 전파하는 등 청렴문화를 정착하기 위해 노력할 계획이다. ‘창의성 기반의 감사정책 도입’=페이스 북, SNS 등을 활용해 정보를 다양하게 수집하며, 적극 행정 면책 제도 등으로 수감자의 입장을 고려하되 경계대상 직원에 대하여는 특별 관리시스템을 운영하는 등, 수감자와 감사관이 상호 소통하고 만족하는 ‘윈-윈 컨설팅’ 감사를 활성화하기로 했다. 경북도교육청은 이러한 노력을 통해 효율적인 현장 지원 및 교육정책의 성공적 추진을 지원한다는 것이다. ‘감사공무원 융합 역량 개발’=감사공무원의 전문성 신장을 위해 ‘감사 전문 영역별 동아리(감사 에피소드)’ 활성화, 감사공무원 전원에게 감사원 교육 의무화, 신규 전입자의 역량 제고를 위한 멘토․ 멘티제 운영, 타시도와 교차 감사를 추진한다. ‘첨단 사이버 감사 시스템 구축’=최근 행정업무의 전산화에 부응하고 감사의 효율화를 기하기 위해 ‘교육정보통신시스템’을 활용한 감사 기법을 개발하고 NEIS와 에듀 파인 시스템에 집적된 전산 데이터를 비교 분석하는 사이버 감사 영역을 확대해 나갈 방침이다. ▩ 전국 최고의 ‘명품! 경북교육’ 실현= 이영우 경북도교육감은 “지난해 시․ 도교육청 종합평가에서 경북도교육청이 4년 연속 ‘우수교육청’으로 선정돼 교육과학기술부로부터 127억 원의 특별교부금을 지원받아, 학생 및 교원, 단위학교 역량 강화를 위한 사업 등 ‘명품! 경북교육’ 구현을 위해 학교 현장에 투입했다”며 경북도민의 성원에 감사했다. 이영우 교육감은 “올해 감사 계획은 ‘자체 감사활동 평가 전국 1위, 청렴도 평가 전국 3위, 반부패 경쟁력 평가 전국 1위’ 등, 2012년의 우수한 성과를 기반으로 새로운 도약을 위해 선진․ 청렴․ 예방 감사에 특히 중점을 두었다”며 “올해 감사의 기본 방향은 학교의 감사 부담은 줄이고 열심히 일하는 공무원은 격려하는 반면 비리 행위자는 집중 관리해 더 이상 비위가 발생하지 않도록 하며 사전 예방감사, 재발 방지를 위한 감사시스템을 운영”할 것이라고 밝혔다. 또 이영우 교육감은 “감사내실화로 클린 경북교육을 실현, 꿈과 재능을 키워 행복을 주는 전국 최고의 ‘명품! 경북교육’을 반드시 이루어 낼 것”이라고 강조했다.
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